稅負轉(zhuǎn)嫁,就是納稅人不實際負擔所納稅收,而通過購入或銷出商品價格的變動,或通過其他手段,將全部或部分稅收轉(zhuǎn)移給他人負擔。稅負轉(zhuǎn)嫁并不會影響稅收的總體負擔,但會使稅收負擔在不同的納稅人之間進行分配,對不同的納稅人產(chǎn)生不同的經(jīng)濟影響,稅負轉(zhuǎn)嫁是稅收政策制定時必須考慮的重要因素。
一般說來,稅負轉(zhuǎn)嫁有以下幾種形式:
1.前轉(zhuǎn)嫁。是指納稅人通過交易活動,將稅款附加在價格之上,順著價格運動方向向前轉(zhuǎn)移給購買者負擔。這種轉(zhuǎn)嫁可能一次完成,也可能多次方能完成。當購買者屬于消費者時,轉(zhuǎn)嫁會一次完成。當購買者屬于經(jīng)營者時,會發(fā)生輾轉(zhuǎn)向前轉(zhuǎn)嫁的現(xiàn)象,可稱為滾動式前轉(zhuǎn)。
2.后轉(zhuǎn)嫁。是指納稅人通過壓低購進商品(勞務(wù))的價格,將其繳納的稅款沖抵價格的一部分,逆著價格運動方向,向后轉(zhuǎn)移給銷售者負擔。后轉(zhuǎn)嫁可能一次完成,也可能多次才會完成。當銷售者無法再向后轉(zhuǎn)嫁時,銷售者就是稅負承擔者,轉(zhuǎn)嫁一次完成。當銷售者能夠繼續(xù)向后轉(zhuǎn)嫁時,也會發(fā)生輾轉(zhuǎn)向后轉(zhuǎn)移稅負的現(xiàn)象,可稱為滾動式后轉(zhuǎn)。
3.散轉(zhuǎn)嫁。也稱混合轉(zhuǎn)嫁,是指納稅人將其繳納的稅款一部分前轉(zhuǎn)嫁,一部分后轉(zhuǎn)嫁,使其稅負不歸于一人,而是分散給多人負擔,屬于納稅人分別向賣方和買方的轉(zhuǎn)嫁。